UE : vers une politique commune en matière de santé
Pour déterminer les options possibles de la politique de santé de l’Union européenne (UE), il convient de rappeler deux points :
(1) Les divergences considérables qui existent entre les systèmes de santé des États membres de l’UE, aussi bien en matière de gouvernance que d’organisation et de résultats. Non seulement ces systèmes relèvent historiquement de traditions différentes (Beveridge, Bismarck, Semashko), mais ils atteignent des performances très variables : les États membres enregistrent ainsi des taux de mortalité maternelle hétérogènes et sont très inégalement équipés (par exemple certains pays disposent de 6 fois plus d’unités de soins intensifs par habitant que les autres).
(2) Les compétences juridiques limitées de l’UE en matière de santé. L’UE dispose pour l’essentiel d’une compétence d’appui, qui prévoit des actions volontaires de coordination et de coopération pour :
Les systèmes de santé "Beveridge, Bismarck et Semashko"
En UE-27, trois systèmes de financement du système de santé coexistent :
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